漢區(qū)規(guī)〔2022〕002—區(qū)政辦002 

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 

關(guān)于印發(fā)《漢臺(tái)區(qū)沒(méi)收違法用地建筑物及其他設(shè)施移交和處置工作實(shí)施細(xì)則》的通知 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門(mén)，各分局，直屬事業(yè)單位： 

《漢臺(tái)區(qū)沒(méi)收違法用地建筑物及其他設(shè)施移交和處置工作實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室 

2022年12月2日

漢臺(tái)區(qū)沒(méi)收違法用地建筑物及其他設(shè)施移交和處置工作實(shí)施細(xì)則 

第一條 為規(guī)范沒(méi)收違法用地上的建筑物及其他設(shè)施的移交和處置工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)工作需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》（財(cái)稅〔2020〕54號(hào)）、《自然資源違法行為立案查處工作規(guī)程（試行）》、《漢中市沒(méi)收違法用地上的建筑物及其他設(shè)施移交和處置暫行辦法》，結(jié)合漢臺(tái)區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 漢臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)收違法用地上的建筑物及其他設(shè)施的移交和處置，適用本細(xì)則。

第三條 本細(xì)則所稱(chēng)依法沒(méi)收的違法用地地上建筑物及其他設(shè)施，是指自然資源管理部門(mén)查處土地違法案件，依法沒(méi)收的當(dāng)事人在違法占用的土地上建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第四條 沒(méi)收違法用地上的建筑物及其他設(shè)施處置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治、有效利用和房地一體化的原則。

第五條 區(qū)政府成立違法用地建筑處置領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決沒(méi)收違法用地上的建筑物及其他設(shè)施處置過(guò)程中的具體問(wèn)題。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、國(guó)資辦、自然資源、發(fā)改、住建、公安、司法、城管等單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自然資源管理部門(mén)。

第六條 對(duì)沒(méi)收的建筑物或者其他設(shè)施，在領(lǐng)導(dǎo)小組決議前，自然資源管理部門(mén)出具是否符合城市規(guī)劃的意見(jiàn)。對(duì)符合城市規(guī)劃的納入處置范圍，對(duì)不符合城市規(guī)劃的由區(qū)城管部門(mén)依法予以拆除。

第七條 自然資源管理部門(mén)作出沒(méi)收處罰決定后，當(dāng)事人不履行處罰決定，在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)復(fù)議也不提起訴訟的，由自然資源管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八條 自然資源管理部門(mén)作出沒(méi)收建筑物或者其他設(shè)施的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定生效后九十日內(nèi)，移交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)處置。移交沒(méi)收的違法用地上的建筑物及其他設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《沒(méi)收資產(chǎn)移交書(shū)》和《資產(chǎn)清單》，同時(shí)應(yīng)附《行政處罰決定書(shū)》復(fù)印件、被處罰單位（個(gè)人）履行處罰決定或區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定。

第九條 對(duì)國(guó)有土地上違法建筑物及其他設(shè)施，沒(méi)收的資產(chǎn)由接收的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)經(jīng)區(qū)違法用地建筑處置領(lǐng)導(dǎo)小組決議后進(jìn)行處置；對(duì)集體土地上違法建筑物及其他設(shè)施，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地化原則移交給有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，并在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督備案。

第十條 對(duì)沒(méi)收移交給有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的違法用地建筑物及其他設(shè)施，交接雙方簽字確認(rèn)，《沒(méi)收資產(chǎn)移交書(shū)》和《資產(chǎn)清單》一式三份，由交接方雙方和自然資源管理部門(mén)分別存檔。沒(méi)收的資產(chǎn)移交后，沒(méi)收建筑物及其他設(shè)施所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)做好資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作。

第十一條 沒(méi)收的建筑物和其他設(shè)施作（變）價(jià)款、拍賣(mài)處置的款項(xiàng)按規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政，處置所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政按預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定安排。

第十二條 違法用地辦理建設(shè)用地審批手續(xù)后，可以對(duì)沒(méi)收的地上建筑物及其他設(shè)施進(jìn)行處置，處置前由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)向區(qū)違法用地建筑處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬處置方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條 沒(méi)收的違法用地上建筑物及其他設(shè)施，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可以按以下方式處置：

（一）租賃；

（二）拍賣(mài)。

第十四條 本細(xì)則實(shí)施之前自然資源管理部門(mén)已作出沒(méi)收決定但未完成處置的沒(méi)收建筑物或者其他設(shè)施，可做為歷史遺留問(wèn)題參照本細(xì)則進(jìn)行處理。

第十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期二年，法律、法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

政策解讀鏈接： 漢中市自然資源局漢臺(tái)分局解讀：《漢臺(tái)區(qū)沒(méi)收違法用地建筑物及其他設(shè)施移交和處置工作實(shí)施細(xì)則》