近年來，隨著漢臺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，鎮(zhèn)街矛盾糾紛呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。傳統(tǒng)的鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛依舊存在，同時(shí)，物業(yè)糾紛、宅基地糾紛、勞動爭議糾紛等新型矛盾不斷涌現(xiàn)。這些糾紛涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，以往調(diào)解工作中人員不足、專業(yè)能力有限、機(jī)制不完善等問題愈發(fā)凸顯，難以滿足群眾需求。為此，該區(qū)積極探索創(chuàng)新，大力推進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化以及調(diào)解人才庫建設(shè)，旨在通過整合資源、優(yōu)化隊(duì)伍、完善機(jī)制，構(gòu)建起科學(xué)高效的矛盾糾紛化解體系，切實(shí)提升基層社會治理能力和水平。
流動調(diào)解小分隊(duì) 精準(zhǔn)對接群眾需求
漢臺區(qū)在15個(gè)鎮(zhèn)街成立了105個(gè)流動調(diào)解小分隊(duì)，涵蓋人民調(diào)解、物業(yè)糾紛調(diào)解、婚姻家庭糾紛調(diào)解等多個(gè)領(lǐng)域。小分隊(duì)成員由相關(guān)職能部門工作人員組成，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接各類糾紛需求。婚姻家庭糾紛調(diào)解小分隊(duì)由婦聯(lián)工作人員擔(dān)任，他們憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識，能夠更好地理解當(dāng)事人的感情需求，從而提高調(diào)解成功率。
在工作機(jī)制上，漢臺區(qū)推行“村（社區(qū)）吹哨，小分隊(duì)報(bào)到”和“鎮(zhèn)街指派，小分隊(duì)辦理”模式。村（社區(qū)）在遇到需要專業(yè)調(diào)解人員參與的糾紛時(shí)，只需通知小分隊(duì)糾紛調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)，小分隊(duì)成員便按時(shí)參與糾紛調(diào)處，并將結(jié)果反饋至鎮(zhèn)街綜治中心。鎮(zhèn)街每周召開研判會，對黃色及以上糾紛進(jìn)行分析研判，按照職能分工現(xiàn)場交辦給相應(yīng)的小分隊(duì)進(jìn)行調(diào)處。不僅提高了調(diào)解效率，還形成了部門之間的調(diào)解合力，有效化解了轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。
鎮(zhèn)街調(diào)解人才庫 提供多元精準(zhǔn)服務(wù)
漢臺區(qū)各鎮(zhèn)街積極整合調(diào)解資源，將具有調(diào)解職能的部門工作人員、律師、法律顧問、兩代表一委員、退休老干部、老黨員、政法干警、教師等納入調(diào)解人才庫。這些同志個(gè)人素質(zhì)高、法律素養(yǎng)好，調(diào)解能力強(qiáng)，能夠?yàn)槿罕娞峁└哔|(zhì)量的調(diào)解服務(wù)。調(diào)解人才庫分為婚姻家庭、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛等多個(gè)板塊，并制作展板上墻展示，方便群眾了解和選擇。目前，調(diào)解員人才庫共新納入調(diào)解員214名，全區(qū)調(diào)解員人數(shù)增加至1294名，調(diào)解員隊(duì)伍逐步壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
在糾紛調(diào)處中，漢臺區(qū)推行“點(diǎn)單式”服務(wù)。鎮(zhèn)街調(diào)委會受理糾紛后，提前征求當(dāng)事人意愿，告知其可自由選擇指定的調(diào)解員。當(dāng)事人從調(diào)解人才庫中選擇調(diào)解員后，調(diào)委會通知調(diào)解員參與糾紛調(diào)處并做好組織協(xié)調(diào)。“點(diǎn)單式”服務(wù)充分保障了當(dāng)事人的自主權(quán)，使調(diào)解員與當(dāng)事人的匹配度大幅提高，群眾認(rèn)可度、滿意度逐步提升。
完善各項(xiàng)工作機(jī)制 著力提升調(diào)解效能
在調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)中，該區(qū)注重工作機(jī)制的完善與創(chuàng)新。上下聯(lián)動機(jī)制，通過小分隊(duì)對上調(diào)處鎮(zhèn)街交辦糾紛，對下參與村（社區(qū)）申請糾紛，形成了部門之間調(diào)解合力，實(shí)現(xiàn)了小分隊(duì)能上能下的調(diào)解功能；“點(diǎn)單式”服務(wù)機(jī)制，通過群眾點(diǎn)單，調(diào)動了調(diào)解員的積極性，激發(fā)了調(diào)解工作的活力；結(jié)果反饋機(jī)制，各鎮(zhèn)街調(diào)委會在糾紛調(diào)處過程中，注重調(diào)解結(jié)果的反饋與總結(jié)，及時(shí)將調(diào)處結(jié)果反饋至鎮(zhèn)街綜治中心，為后續(xù)糾紛化解提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；考核評價(jià)機(jī)制，各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際情況定期對調(diào)解小分隊(duì)和調(diào)解人才庫成員的工作情況進(jìn)行考核評估進(jìn)一步激發(fā)調(diào)解隊(duì)伍的工作積極性。
自流動調(diào)解小分隊(duì)和調(diào)解人才庫成立以來，共受理矛盾糾紛40件，調(diào)解成功38件，其中婚姻家庭糾紛6件，鄰里糾紛18件，房屋宅基地糾紛2件，其余糾紛14件，化解成功率達(dá)95%。
（通訊員 晏菲孺）
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