各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位:
近年來,全國(guó)餐飲服務(wù)行業(yè)燃?xì)馐褂冒踩珕栴}突出,餐飲場(chǎng)所火災(zāi)爆燃事故頻發(fā),給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。9月28日12時(shí)40分,吉林省長(zhǎng)春市高新區(qū)一餐廳發(fā)生嚴(yán)重爆炸燃燒事故,造成17人死亡、3人受傷,事故充分暴露餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩ぷ髡w形勢(shì)依然嚴(yán)峻。事故發(fā)生后,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和趙一德省長(zhǎng)關(guān)于長(zhǎng)春餐廳火災(zāi)的批示精神,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
秋冬是燃?xì)馐褂玫母叻迤冢彩侨細(xì)馐鹿实囊装l(fā)多發(fā)期。針對(duì)秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)形勢(shì)和火災(zāi)特點(diǎn),做好燃?xì)庥脷獍踩芾砉ぷ鳎玛P(guān)民生安全保障和社會(huì)大局穩(wěn)定。各燃?xì)庵鞴懿块T、各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè),要充分認(rèn)識(shí)冬秋冬季節(jié)燃?xì)庥脷獍踩芾砉ぷ鞯闹匾院蛧?yán)峻性,要站在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示批示精神,本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)增強(qiáng)冬秋冬季節(jié)燃?xì)庥脷獍踩婪豆ぷ鞯呢?zé)任感、使命感和緊迫感。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面落實(shí)燃?xì)夤芾聿块T的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保人民群眾用氣安全。
二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成工作合力
各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真履行餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)。
(一)區(qū)燃?xì)廪k。負(fù)責(zé)液化石油氣充裝站、液化石油經(jīng)營(yíng)站、在建燃?xì)夤こ贪踩[患排查整治。要嚴(yán)格液化石油氣經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面整頓燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊瓶裝液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)、違法充裝、違法儲(chǔ)存行為,對(duì)不符合條件的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格依法予以取締或吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可、充裝許可等資質(zhì)證照。
(二)城市管理局。負(fù)責(zé)對(duì)城鎮(zhèn)天然氣企業(yè)及燃?xì)忾T站、調(diào)峰站、儲(chǔ)配站、中心城區(qū)天然氣管道、加氣站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治;查處餐飲場(chǎng)所違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為;依法取締流動(dòng)餐飲經(jīng)營(yíng)戶。
(三)公安漢臺(tái)分局。依法查處為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和違規(guī)大量?jī)?chǔ)存燃?xì)狻A倒殘液、偷盜燃?xì)狻⒌官u鋼瓶等嚴(yán)重威脅公共安全的行為。指導(dǎo)督促基層公安派出所加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)小飯店、小餐飲場(chǎng)所的檢查、宣傳力度。
(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。負(fù)責(zé)對(duì)天然氣壓力容器、壓力管道、液化氣鋼瓶檢測(cè)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法對(duì)生產(chǎn)和銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠罹摺⑿孤﹫?bào)警裝置及配件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以處罰,從源頭上堵住不合格的燃?xì)猱a(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假、無(wú)照經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾刃袨榈牟樘帲⒁婪ㄅ浜蠈徟块T或行業(yè)主管部門查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為;負(fù)責(zé)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲場(chǎng)所使用的報(bào)廢、超期未檢和標(biāo)記不符合規(guī)定(特別是無(wú)條形碼、二維碼等信息標(biāo)識(shí))的鋼瓶進(jìn)行追溯,將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法處理。負(fù)責(zé)對(duì)未取得食品經(jīng)營(yíng)許可的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。
(五)商務(wù)局。作為餐飲行業(yè)管理部門,督促餐飲企業(yè)(單位)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)獍踩粘z查,及時(shí)消除事故隱患;對(duì)未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場(chǎng)所,督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同,并接受安全用氣檢查指導(dǎo);督促餐飲企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員定期參加安全教育培訓(xùn);督促餐飲單位安裝燃?xì)鈭?bào)警裝置。
(六)生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對(duì)未取得環(huán)境保護(hù)許可或未按要求登記備案的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。
(七)應(yīng)急管理局。對(duì)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩珜?shí)施綜合監(jiān)督管理,依法督促鎮(zhèn)辦及相關(guān)職能部門落實(shí)餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩O(jiān)管措施。
(八)消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)餐飲場(chǎng)所的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管,加大消防安全檢查、宣傳力度,督促單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,配備必要的滅火設(shè)施和器材,保持疏散通道的暢通;依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規(guī)的行為。
其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)使用燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所依法進(jìn)行監(jiān)管。
三、落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化源頭治理
(一)供氣企業(yè)。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是燃?xì)庠搭^安全的責(zé)任主體,按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任。要與用氣企業(yè)(單位)簽訂供用氣合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。要遵守供氣安全操作規(guī)程,不得非法充裝或使用報(bào)廢、超期和不合格的鋼瓶,不得給從事私下販賣燃?xì)獾膫€(gè)人售賣燃?xì)狻R訌?qiáng)對(duì)送氣工和送氣車輛的管理,定期對(duì)用氣企業(yè)(單位)進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查。供應(yīng)的燃?xì)庖舷嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,嚴(yán)禁在液化石油氣中摻混二甲醚等。
(二)用氣企業(yè)(單位)。用氣企業(yè)(單位)是燃?xì)馐褂冒踩呢?zé)任主體,對(duì)經(jīng)營(yíng)(用氣)場(chǎng)所的用氣安全承擔(dān)主體責(zé)任。用氣企業(yè)(單位)包括各類酒店、飯店、火鍋店、燒烤店、小吃店、大排檔等餐飲經(jīng)營(yíng)單位,要按照“誰(shuí)使用,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馐褂靡?guī)定,使用合格正規(guī)的氣源、氣瓶和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶撸约奥菁y連接的不銹鋼軟管、調(diào)壓閥等配件。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員燃?xì)馐褂冒踩逃筒僮骷寄芘嘤?xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和規(guī)范操作水平。要與正規(guī)的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)簽訂供用氣合同,自覺接受供氣企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)部門的檢查。要按照有關(guān)規(guī)定做好隱患自查整改工作,確保用氣場(chǎng)所的安全。
四、嚴(yán)格措施落實(shí),確保安全穩(wěn)定
(一)強(qiáng)化隱患治理。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要把餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩{入全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重要內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)餐飲場(chǎng)所安全隱患排查整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,實(shí)行清單管理、閉環(huán)銷號(hào),確保隱患排查見底、整治徹底。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際,在加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全管理的同時(shí),切實(shí)抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃ぷ鳎ㄟ^制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式的宣傳活動(dòng),讓廣大百姓和用氣企業(yè)(單位)了解掌握燃?xì)馐褂冒踩R(shí),進(jìn)一步提高安全用氣意識(shí),減少燃?xì)馐褂檬鹿实陌l(fā)生。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行工作職責(zé),堅(jiān)決依法取締一批非法違法經(jīng)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè)和餐飲場(chǎng)所。對(duì)不符合有關(guān)燃?xì)獍踩蟮牟惋媹?chǎng)所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對(duì)職責(zé)履行不到位,導(dǎo)致發(fā)生事故的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,依法嚴(yán)肅處理。
漢中市漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2022年10月8日