漢中市漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)，區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 

漢中市漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)

2022年4月11日

漢臺(tái)區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈漢中市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（漢市安委會(huì)發(fā)〔2022〕5號(hào)）并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市安委會(huì)及其辦公室關(guān)于做好2022年安全生產(chǎn)工作的安排部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，突出紅線意識(shí)和底線思維、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)領(lǐng)域防范和專項(xiàng)整治，加大工作力度，完善防范保障措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化事前問責(zé)、事中督責(zé)、事后追責(zé)，有效防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題，實(shí)現(xiàn)“事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)持續(xù)下降”目標(biāo)，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為省第十四次黨代會(huì)和黨的二十大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和指示批示

1.集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合換屆后干部教育培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和指示批示列為各級(jí)、各部門、各單位理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)干部樹牢人民至上、生命至上理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全。2022年，區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)部門班子成員至少接受1次系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部牽頭，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)）

2.開展學(xué)習(xí)研討。各級(jí)黨委、政府，各部門單位、規(guī)模以上企業(yè)要再次觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急處突、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要論述和指示批示，學(xué)習(xí)《河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》，組織開展研討活動(dòng)，做到全覆蓋。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)）

3.開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)。各級(jí)黨委、政府，各部門單位、各類企事業(yè)單位要組織班子成員、執(zhí)法人員、重點(diǎn)崗位干部職工，至少開展一次新《安全生產(chǎn)法》和《刑法》修正案（十一）、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)）

（二）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任集中執(zhí)法行動(dòng)

1.加大企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)力度。全面開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制評(píng)估工作，推進(jìn)《關(guān)于全面落實(shí)企業(yè)全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》（漢市安委辦發(fā)〔2021〕77號(hào)）和《落實(shí)企業(yè)全員全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查評(píng)估工作實(shí)施方案的通知》（漢區(qū)安委辦發(fā)〔2021〕65號(hào)）落到實(shí)處。（區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)級(jí)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)）

2.開展專項(xiàng)集中執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行“三位一體”執(zhí)法模式，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運(yùn)用，按照安全生產(chǎn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法要求，明確區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級(jí)執(zhí)法范圍和執(zhí)法事權(quán)，夯實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任；緊盯商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域企業(yè)和特種設(shè)備、消防等行業(yè)，組織開展以企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)集中執(zhí)法，嚴(yán)查主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)，制度規(guī)范執(zhí)行和安全生產(chǎn)基本條件保障，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)管理，教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面的違法行為，及時(shí)公布安全生產(chǎn)執(zhí)法典型案例。（區(qū)應(yīng)急管理局、市公安局漢臺(tái)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)等區(qū)級(jí)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合）

（三）深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

1.道路和交通運(yùn)輸領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治公路、農(nóng)村道路、城市道路及臨水臨崖、長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)陡坡路段安全防范措施落實(shí)情況；集貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)路段和重大節(jié)日、極端天氣等重點(diǎn)時(shí)段交通秩序管控情況；“兩客一危一貨一面”、過境營(yíng)運(yùn)車輛、營(yíng)轉(zhuǎn)非大客車、務(wù)工包車、工程施工車（渣土車、水泥罐車、水泥泵車、吊車、裝載機(jī)等）違法違章、引發(fā)事故問題；“酒駕醉駕”“三超一疲勞”、貨車載人、三輪車、農(nóng)用車輛違法載人等違法行為；“百噸王”、“大噸小標(biāo)”、非法改裝等問題；水上交通、鐵路沿線存量安全隱患集中治理全鏈條、全過程風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況。（由區(qū)道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局交警一、二大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合）

2.建設(shè)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊運(yùn)、動(dòng)火動(dòng)電、深基坑邊坡防護(hù)、高支模、腳手架、交叉作業(yè)等作業(yè)制度執(zhí)行情況；公路、電力、水利、通訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況；住房（含農(nóng)村）建設(shè)質(zhì)量、市政公用設(shè)施和既有房屋的安全管理情況；無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等行為。（區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水利局、區(qū)發(fā)改局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街辦）配合）

3.消防領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治高層建筑、大中型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、文博單位、體育場(chǎng)館等人員密集和敏感場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆場(chǎng)所、群租房、“九小場(chǎng)所”以及“多合一”場(chǎng)所、租賃村（居）民自建房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村房屋的消防隱患；電源火源失管、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電動(dòng)車亂停放和飛線充電、電氣線路老化破損、采用易燃可燃材料違規(guī)搭建和裝飾裝修等突出問題。（區(qū)消防安全專業(yè)委員會(huì)牽頭，區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、市公安局漢臺(tái)分局、區(qū)教體局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街道）配合）

4.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治油庫(kù)、危化品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、老舊裝置、重大危險(xiǎn)源等安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理措施的落實(shí)情況；常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車、高危細(xì)分領(lǐng)域、廢棄處置、非法違法“小化工”等安全治理落實(shí)情況；危化品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、專用停車場(chǎng)建設(shè)、企業(yè)自動(dòng)化信息控制系統(tǒng)配置及運(yùn)行情況。（區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局漢臺(tái)分局、市公安局漢臺(tái)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交警一、二大隊(duì)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街辦）配合）

5.城鎮(zhèn)燃?xì)?/font>領(lǐng)域。重點(diǎn)排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)制情況，燃?xì)夤艿酪?guī)劃編制和實(shí)施情況，管道老化、違章占?jí)簡(jiǎn)栴}整改，餐飲場(chǎng)所、居民住宅安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置推進(jìn)緩慢，老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施失修失管，液化氣違法充裝、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及使用等問題隱患。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)（街辦）配合）