各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，直屬事業(yè)單位：

《漢臺(tái)區(qū)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

2025年7月4日

漢臺(tái)區(qū)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）、漢中市促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（漢政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)），推動(dòng)全區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合，盡力而為、量力而行，實(shí)施適老設(shè)施提升、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、老年產(chǎn)業(yè)培育、要素支撐保障5項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，著力打造市內(nèi)一流銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、陜甘川毗鄰地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高地。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施適老設(shè)施提升行動(dòng)

1.全面推進(jìn)適老化改造。系統(tǒng)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造工程，研究將居家適老化改造相關(guān)產(chǎn)品納入政府支持的消費(fèi)品以舊換新政策范圍。將公共建筑和場(chǎng)所的無障礙設(shè)施建設(shè)要求全面納入城市體檢評(píng)估體系，持續(xù)健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，鼓勵(lì)網(wǎng)約車平臺(tái)優(yōu)化“一鍵叫車”等便捷功能。到2027年實(shí)現(xiàn)符合條件的困難老年人家庭適老化改造全覆蓋，完成2600戶社會(huì)老年人家庭居家環(huán)境適老化改造目標(biāo)。

2.大力發(fā)展老年宜居社區(qū)。積極推動(dòng)養(yǎng)老地產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)培育融合居住、醫(yī)療照護(hù)、文娛社交等多元功能的綜合性老年社區(qū)。在建筑設(shè)計(jì)中全面貫徹適老化理念，標(biāo)配無障礙設(shè)施、防滑地面及緊急呼叫裝置等適老元素。到2027年建成4個(gè)高品質(zhì)老年人宜居社區(qū)。

3.推動(dòng)康復(fù)輔具行業(yè)發(fā)展。加大康復(fù)護(hù)理和輔助器具的研發(fā)創(chuàng)新支持力度，擴(kuò)大助聽器、拐杖、輪椅等基礎(chǔ)輔具的市場(chǎng)供應(yīng)，重點(diǎn)發(fā)展智能護(hù)理床、移位輔助設(shè)備、電子護(hù)理提醒系統(tǒng)等專業(yè)化照護(hù)產(chǎn)品。到2027年培育4家康復(fù)輔具生產(chǎn)企業(yè)、建成至少5個(gè)共享租賃服務(wù)站點(diǎn)。

（二）實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化行動(dòng)

4.優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。因地制宜推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)開展集中照護(hù)為主的失能人員服務(wù)設(shè)施，在鎮(zhèn)（街道）層面建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，優(yōu)化升級(jí)社區(qū)日間照料設(shè)施和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。到2027年完成20個(gè)日間照料中心的設(shè)施提升改造，建成8個(gè)嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，改造建設(shè)25個(gè)社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心，在20%以上社區(qū)實(shí)現(xiàn)物流配送站點(diǎn)和智能快遞柜的配套覆蓋。

5.優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)區(qū)中心敬老院建設(shè)，重點(diǎn)把農(nóng)村幸福院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入村莊整體規(guī)劃布局。積極引導(dǎo)基層老年協(xié)會(huì)等參與幸福院運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)。到2027年建成1所以失能照護(hù)為主的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)覆蓋率60%以上，確保農(nóng)村幸福院服務(wù)覆蓋80%以上行政村。

6.優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展專業(yè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)等企業(yè)拓展上門服務(wù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)提供生活護(hù)理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。推進(jìn)老年志愿服務(wù)，各社區(qū)組建不少于1支志愿服務(wù)隊(duì)。確保對(duì)獨(dú)居、空巢、失能、重度殘疾及計(jì)生特殊家庭等困難老年群體實(shí)現(xiàn)100%的月度探訪覆蓋率。實(shí)施家庭養(yǎng)老床位改造計(jì)劃，到2027年完成900張家庭養(yǎng)老床位的建設(shè)任務(wù)。

7.優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。新建或改造一批收費(fèi)合理、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮其基礎(chǔ)保障功能，確保所有有意愿的特困老年人都能獲得集中供養(yǎng)服務(wù)。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理制度，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老人及計(jì)生特殊家庭老人的入住需求，并在同等條件下優(yōu)先安排現(xiàn)役軍人家屬、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬及退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象。到2027年實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)13家、總床位4000張的目標(biāo)，其中護(hù)理型床位比例不低于70%。

8.優(yōu)化老年助餐服務(wù)。通過社區(qū)食堂、日間照料中心等多方資源擴(kuò)大助餐供給網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)餐飲機(jī)構(gòu)增設(shè)適老化餐飲服務(wù)并提供送餐上門。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”智慧服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。建立以服務(wù)人次、質(zhì)量評(píng)估和滿意度調(diào)查為核心的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制。到2027年建成60個(gè)老年人助餐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)助餐服務(wù)全覆蓋及農(nóng)村地區(qū)70%以上的服務(wù)覆蓋率。

（三）實(shí)施醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展行動(dòng)

9.加強(qiáng)醫(yī)療資源對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)支持。創(chuàng)新推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院與敬老院深度融合發(fā)展，采取機(jī)構(gòu)聯(lián)建、協(xié)議合作、委托管理及醫(yī)護(hù)駐點(diǎn)等多元化協(xié)作模式構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。通過科學(xué)規(guī)劃布局，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院等設(shè)施就近配套建設(shè)。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)改革，支持中醫(yī)院合理增設(shè)養(yǎng)老護(hù)理床位，同時(shí)積極引導(dǎo)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給質(zhì)量與水平。

10.擴(kuò)大居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給。支持具備條件的二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展家庭醫(yī)療護(hù)理與康復(fù)服務(wù)，創(chuàng)新開展家庭病床模式，組織醫(yī)護(hù)人員上門巡診等方式，為失能半失能老人提供便捷的居家醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼政策的協(xié)同機(jī)制，探索構(gòu)建覆蓋機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭的綜合性老年照護(hù)服務(wù)體系。

11.營(yíng)造老年就醫(yī)友好環(huán)境。積極推廣中醫(yī)藥在老年養(yǎng)生保健、慢性病防治等方面的特色服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要優(yōu)化適老化就醫(yī)環(huán)境，設(shè)置老年人就診通道，保留必要的人工服務(wù)窗口，切實(shí)解決老年群體面臨的智能技術(shù)應(yīng)用障礙問題。著力推進(jìn)綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科規(guī)范化建設(shè)，全面提升老年疾病診療與預(yù)防能力。強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在康復(fù)護(hù)理、健康管理等領(lǐng)域的服務(wù)能力。

（四）實(shí)施老年產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)

12.發(fā)展特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。打造一批特色中醫(yī)館。完善中藥材交易中心的配套服務(wù)功能，全力將漢臺(tái)建設(shè)成輻射區(qū)域的中藥材集散樞紐。

13.發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)方便食品、功能型食品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)劑、藥膳同源產(chǎn)品及特醫(yī)食品的發(fā)展。深入挖掘傳統(tǒng)藥膳文化價(jià)值，加快推動(dòng)藥膳產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，依托當(dāng)地藥材和特色食材資源開發(fā)養(yǎng)生藥飲、食療湯方等系列產(chǎn)品。打造特色藥膳一條街，到2027年培育形成20家具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)食品品牌企業(yè)。

14.發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)。依托我區(qū)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展老年用品研發(fā)制造。重點(diǎn)開發(fā)包括功能性老年服飾鞋帽、適老化家居衛(wèi)浴產(chǎn)品、安全防滑設(shè)施及益智類陪護(hù)用品在內(nèi)的適老產(chǎn)品。圍繞機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)托養(yǎng)和居家照護(hù)等服務(wù)場(chǎng)景，針對(duì)性開發(fā)專業(yè)護(hù)理設(shè)備和智能化清潔產(chǎn)品。

15.發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)中醫(yī)藥在慢性病防治、皮膚抗衰、機(jī)體老化及毛發(fā)養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域的研究。支持企業(yè)研發(fā)具有抗衰老功效的特色產(chǎn)品，促進(jìn)基因技術(shù)等前沿技術(shù)在抗衰老研究中的創(chuàng)新應(yīng)用。促進(jìn)基因檢測(cè)、分子診斷等生物技術(shù)與老年病防控有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新開發(fā)老年疾病早期預(yù)警產(chǎn)品及服務(wù)。引進(jìn)培育一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)美機(jī)構(gòu)。

16.發(fā)展健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。著力打造融合健康管理、教學(xué)與科研功能的陜甘川毗鄰區(qū)域標(biāo)桿性健康管理醫(yī)學(xué)中心。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及合規(guī)第三方構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)以提供遠(yuǎn)程診療和健康咨詢服務(wù)，科學(xué)配置涵蓋專業(yè)篩查檢測(cè)、健康體檢、健康管理、醫(yī)療康復(fù)及保險(xiǎn)服務(wù)的健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

17.發(fā)展智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)人工智能及新一代信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景的深度融合應(yīng)用，重點(diǎn)培育健康監(jiān)測(cè)、智能看護(hù)等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品體系。積極引進(jìn)家用生化檢測(cè)設(shè)備、可穿戴監(jiān)測(cè)終端以及外骨骼機(jī)器人、智能助行設(shè)備、仿生假肢、智能睡眠系統(tǒng)等高科技康養(yǎng)產(chǎn)品制造企業(yè)。到2027年引進(jìn)培育4家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)。

18.發(fā)展旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。著力打造“真美漢中、康養(yǎng)福地”全國(guó)知名旅居康養(yǎng)基地，引導(dǎo)旅游企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)適老化旅游專線、康養(yǎng)度假套餐及“親情代付”等特色服務(wù)。全面推進(jìn)旅游景區(qū)、住宿設(shè)施無障礙化改造，支持文旅企業(yè)推出老年專屬優(yōu)惠套票和康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目。到2027年建成省級(jí)旅居養(yǎng)老特色區(qū)，打造4個(gè)旅居養(yǎng)老基地，包裝打造4條精品旅居康養(yǎng)線路，實(shí)現(xiàn)年接待旅居康養(yǎng)游客突破50萬人次。

19.發(fā)展老年文體產(chǎn)業(yè)。拓寬老年教育供給主體范圍，鼓勵(lì)各類有條件的學(xué)校舉辦老年大學(xué)（學(xué)校）、參與老年教育，支持老年大學(xué)與市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)合作，增加多樣化服務(wù)供給。著力發(fā)展老年體育產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)培育在國(guó)內(nèi)外具有影響力的老年體育賽事，持續(xù)打造廣場(chǎng)舞等特色老年體育品牌活動(dòng)，創(chuàng)新培育老年消費(fèi)新業(yè)態(tài)。到2027年實(shí)現(xiàn)每年舉辦2場(chǎng)以上區(qū)域性或全國(guó)性老年體育賽事，完成24個(gè)社區(qū)老年大學(xué)建設(shè)的任務(wù)。

20.開發(fā)老年人力資源。建立健全老年人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，按專業(yè)領(lǐng)域和技能特長(zhǎng)實(shí)施分類登記，促進(jìn)人才資源共享。依法支持老年群體開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，鼓勵(lì)參與社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。構(gòu)建老年專家智庫(kù)，統(tǒng)籌組織退休專家學(xué)者參與科研創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)。

21.開發(fā)養(yǎng)老金融產(chǎn)品。通過金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、社交媒體、視頻平臺(tái)等各類線上線下渠道，加強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老金政策和產(chǎn)品宣傳。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)兼具漢臺(tái)地域特色與養(yǎng)老功能、靈活穩(wěn)健的金融產(chǎn)品。在合規(guī)風(fēng)控基礎(chǔ)上簡(jiǎn)化、優(yōu)化服務(wù)流程，提升老年群體金融便利度。全面推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)及線上平臺(tái)適老化改造，確保2025年實(shí)現(xiàn)適老化網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)醫(yī)療及長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，強(qiáng)化養(yǎng)老金融產(chǎn)品與健康管理、照護(hù)等服務(wù)的協(xié)同對(duì)接。

（五）實(shí)施要素支撐保障行動(dòng)

22.大力開展招商引資。重點(diǎn)謀劃一批醫(yī)療美容、健康食品、老年用品及康復(fù)輔具等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。探索建設(shè)漢臺(tái)區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，強(qiáng)化融資服務(wù)與政策支持，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化與產(chǎn)品創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)性強(qiáng)、投資規(guī)模大的標(biāo)桿項(xiàng)目，力爭(zhēng)2027年成功落地至少1家具有影響力的企業(yè)。

23.培育壯大市場(chǎng)主體。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)立足主業(yè)延伸發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育扶持一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。著力打造健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的標(biāo)桿示范企業(yè)。支持依法設(shè)立銀發(fā)經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)，推動(dòng)行業(yè)組織統(tǒng)籌養(yǎng)老資源、培育服務(wù)企業(yè)、建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)市場(chǎng)推廣。

24.強(qiáng)化用地用房保障。將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先盤活閑置的辦公、教育、醫(yī)療等公共建筑資源轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化供給體系。城鎮(zhèn)居住區(qū)按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、交付“四同步”要求。針對(duì)已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺失或未達(dá)標(biāo)的情況，采取政府購(gòu)置、置換及租賃等多元化方式完善居家社區(qū)養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施。

25.加強(qiáng)資金政策支持。運(yùn)用專項(xiàng)債券等工具扶持優(yōu)質(zhì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，充分發(fā)揮普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款作用，按市場(chǎng)化原則為合規(guī)企業(yè)提供信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資規(guī)模，吸引社會(huì)資本和慈善資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法享受稅收減免及行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策。

26.增強(qiáng)專業(yè)人才儲(chǔ)備。配合上級(jí)部門做好養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)證。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)職業(yè)院校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理及醫(yī)療保健等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科。培育家政護(hù)理等特色服務(wù)品牌，至2027年完成2000人次養(yǎng)老護(hù)理員及家政、物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。

27.促進(jìn)老年消費(fèi)提升。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)及老年用品消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，支持老年人采購(gòu)智能化照護(hù)和康復(fù)設(shè)備。引導(dǎo)商超設(shè)立老年用品專營(yíng)區(qū)，打造特色消費(fèi)品牌。依托重陽節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織“孝老愛親”主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)大型商超開展養(yǎng)老服務(wù)和老年用品專項(xiàng)促銷。

28.保護(hù)老年人合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行《老年人權(quán)益保障法》及《陜西省養(yǎng)老服務(wù)條例》，完善老年人權(quán)益保障機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊虐待老人行為。建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，系統(tǒng)排查整改服務(wù)缺陷。依法嚴(yán)懲侵害老年人權(quán)益的違法犯罪行為，優(yōu)化老年人法律援助服務(wù)機(jī)制。

三、組織保障

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化區(qū)老齡工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌引領(lǐng)功能，聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)研究并推動(dòng)解決。各相關(guān)部門要立足職能定位，整合銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資源要素，形成工作合力，確保促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）強(qiáng)化評(píng)估指導(dǎo)。由區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合發(fā)改局等相關(guān)部門構(gòu)建銀發(fā)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，將發(fā)展成效納入應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合績(jī)效評(píng)估。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)組織的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化老齡產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入貫徹積極老齡化理念，把發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和改善民生福祉的戰(zhàn)略抓手。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建有利于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)輿論環(huán)境，有效激發(fā)社會(huì)各界參與支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

附件：1.漢臺(tái)區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)清單

　　　2.漢臺(tái)區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)

　　　3.漢臺(tái)區(qū)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值目標(biāo)

政策解讀鏈接：區(qū)民政局解讀：《漢臺(tái)區(qū)促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》