按照省市要求及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示和漢臺(tái)區(qū)環(huán)境保護(hù)督察巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（漢區(qū)環(huán)督辦函〔2024〕6號(hào)）要求，現(xiàn)將我局2023年度落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履職情況報(bào)告如下。

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市自然資源局漢臺(tái)分局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格土地礦權(quán)審批監(jiān)管，持續(xù)加強(qiáng)礦山修復(fù)治理，強(qiáng)力推進(jìn)自然資源執(zhí)法監(jiān)管。

一、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線

嚴(yán)格落實(shí)自然資源動(dòng)態(tài)巡查制度，建立了《漢臺(tái)區(qū)自然資源涉嫌犯罪違法行為制止和查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》《漢臺(tái)區(qū)相鄰縣（區(qū)）自然資源聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》《漢臺(tái)區(qū)打擊違法開采礦產(chǎn)資源行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等機(jī)制，在全省率先打造了“智慧耕保”監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)，配套開發(fā)“漢臺(tái)田長云”APP和“護(hù)田者聯(lián)盟”微信小程序，構(gòu)建了“空中拍、地上巡、群眾報(bào)、網(wǎng)上管”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開年以來，國家自然資源督察西安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市自然資源局等部門先后來我區(qū)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。漢臺(tái)分局圍繞漢臺(tái)區(qū)秦嶺范圍內(nèi)問題高發(fā)、易發(fā)區(qū)域的17個(gè)重點(diǎn)村開展“日常+專項(xiàng)巡查”，2023年以來累計(jì)開展巡查143次。查處土地違法案件21件，沒收違法構(gòu)（建）筑物8867.66平方米，拆除復(fù)耕30.71畝，收繳罰沒款443.54萬元。特別是聚焦除夕夜、清明節(jié)假日等監(jiān)管力量薄弱的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展巡查和突擊檢查，對(duì)重點(diǎn)違法盜采砂石易發(fā)高發(fā)區(qū)域，動(dòng)用紅外線熱成像無人機(jī)開展夜間巡飛，不遺漏每一處可疑地點(diǎn)，不放過一臺(tái)可疑器械，嚴(yán)厲打擊盜采砂石、破壞耕地等違法行為，達(dá)到了“打擊一起、震懾一批、教育一片”的效果，形成了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處、早預(yù)警“四早”機(jī)制的良好工作局面。

二、規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好保護(hù)與修復(fù)

嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、秦嶺生態(tài)保護(hù)相關(guān)要求，秦嶺區(qū)域的22家礦山已全部依法關(guān)閉。結(jié)合漢臺(tái)自然生態(tài)現(xiàn)狀，在全省率先出臺(tái)縣區(qū)級(jí)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。積極申報(bào)瀝水溝石英巖礦生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，完成生態(tài)恢復(fù)治理，徹底解決了歷史遺留礦山修復(fù)問題，全區(qū)秦嶺地區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境得到顯著提升。與漢中美菱云霧山泉農(nóng)業(yè)科技有限公司就綠色礦山建設(shè)進(jìn)行座談，細(xì)化年度工作任務(wù)，已完成礦區(qū)綠化，設(shè)立警示牌，正在進(jìn)行生產(chǎn)線改造，提高生產(chǎn)自動(dòng)化率和礦產(chǎn)綜合利用率。對(duì)全區(qū)已關(guān)閉的10個(gè)礦硐按照要求封堵，懸掛安全警示標(biāo)志，與鎮(zhèn)政府簽訂監(jiān)管責(zé)任書，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)每兩周一巡查工作機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)礦硐重新啟用、開采跡象。

三是專項(xiàng)排查，將違法行為消滅在萌芽

市自然資源局漢臺(tái)分局始終牢記秦嶺違建別墅問題教訓(xùn)，按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，高度重視秦嶺區(qū)域項(xiàng)目建筑排查專項(xiàng)整治工作，召開專題會(huì)議，成立工作專班，分片包抓，對(duì)上級(jí)下發(fā)秦嶺區(qū)域衛(wèi)片疑似圖斑32個(gè)、2022年以來省市反饋秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題15個(gè)、省級(jí)反饋“兩亂”問題2個(gè)、市級(jí)“兩亂”問題7個(gè)（共56個(gè)），建立工作臺(tái)賬，已全部整改到位，并通過省市主管部門銷號(hào)備案。認(rèn)真對(duì)違法占地、未批先建、批小建大、批建分離、以罰代批等問題開展“回頭看”，經(jīng)排查所有問題均已整改到位。  

四、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線

簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府專題會(huì)議研究6次，把“五個(gè)一票否決”作為耕地保護(hù)的底線，牢守耕地紅線和糧食安全底線。宗營鎮(zhèn)、徐望鎮(zhèn)榮獲市級(jí)2022年耕地保護(hù)激勵(lì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是完成永久基本農(nóng)田保護(hù)17.79萬畝和“三區(qū)三線”耕地保護(hù)任務(wù)22.68萬畝。二是持續(xù)推進(jìn)耕地和永久基本農(nóng)田核實(shí)處置工作，目前，永久基本農(nóng)田內(nèi)圖斑118.63畝已全部處置到位，耕地保護(hù)目標(biāo)中已就地恢復(fù)整改297.54畝，已完成2023年整改任務(wù)。三是完成2023年度國土變更調(diào)查工作。目前，國家已下發(fā)漢臺(tái)區(qū)三個(gè)批次圖斑，已全面完成核查并形成初步數(shù)據(jù)成果，上報(bào)省市。

五、規(guī)劃先行，堅(jiān)持繪就一張藍(lán)圖

區(qū)級(jí)國土空間總體規(guī)劃已經(jīng)市級(jí)初審?fù)ㄟ^，省自然資源廳正在組織審查，鎮(zhèn)級(jí)國土空間總體規(guī)劃編制形成初步用地方案，已完成21個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。在全省率先編制印發(fā)《漢臺(tái)區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》，為全區(qū)生態(tài)修復(fù)工作做好規(guī)劃引領(lǐng)。

六、民生為本，彰顯為民服務(wù)本色

一是漢臺(tái)分局牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念思想，樹牢底線思維，對(duì)全區(qū)60臺(tái)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備在線率100%。派出工作人員4594人次，巡查排查4736次，對(duì)全區(qū)31個(gè)在冊(cè)和3個(gè)非在冊(cè)隱患點(diǎn)排查全覆蓋，指導(dǎo)鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)移撤離人員累計(jì)261戶552人。開展了地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)35場(chǎng)次，處置預(yù)警預(yù)報(bào)信息314次，經(jīng)歷16輪降雨，全區(qū)沒有發(fā)生一起地質(zhì)災(zāi)害事故。地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè)任務(wù)2個(gè)排危除險(xiǎn)簡易治理工程已完工，8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害綜防體系建設(shè)項(xiàng)目在全市已率先通過驗(yàn)收。核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2處。二是商品房辦證歷史遺留問題處置。牽頭完成商品房辦證歷史遺留問題處置項(xiàng)目11個(gè)2132戶，已全部完成了首次登記。配合市級(jí)完成漢臺(tái)區(qū)水利局望江樓綜合樓項(xiàng)目等8宗項(xiàng)目處置工作。三是開展自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。漢臺(tái)全年未發(fā)生自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。

七、鞏固強(qiáng)基，基礎(chǔ)工作穩(wěn)步邁進(jìn)

對(duì)全區(qū)770宗集體建設(shè)用地進(jìn)行測(cè)繪，制作權(quán)籍調(diào)查資料，已提交不動(dòng)產(chǎn)登記中心163宗，形成《漢臺(tái)區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記處置辦法》。漢臺(tái)區(qū)園地林地草地分等工作成果順利通過省級(jí)專家評(píng)審驗(yàn)收，成果質(zhì)量位列第一方陣。完成全區(qū)國有自然資源資產(chǎn)清查，并向區(qū)人大專題匯報(bào)。已完成“一張圖”網(wǎng)絡(luò)和機(jī)房改造，打通市級(jí)自然資源業(yè)務(wù)專網(wǎng)。機(jī)房所有信息系統(tǒng)通過系統(tǒng)安全“三級(jí)等保”認(rèn)證。

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