一、起草的背景和意義

為認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和省委、省政府，市委、市政府部署要求，大力推動節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，根據(jù)《漢中市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（漢政發(fā)〔2023〕11號）要求，結合漢臺區(qū)實際，由區(qū)發(fā)改局牽頭起草了《漢臺區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、起草的過程

《方案》起草過程中，緊密圍繞中央、省、市關于推進大力推動節(jié)能減排加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的要求，重點對照市級文件明確的重點任務，逐一細化分解，明確責任單位，并征求吸納了區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局漢臺分局等區(qū)級相關部門的意見建議，最終確定“深入推進重點領域節(jié)能減排”10項重點任務和“完善節(jié)能減排政策機制”8項重點任務。

三、主要內容

《方案》明確了深入推進重點領域節(jié)能減排、完善節(jié)能減排政策機制兩大方面18項重點任務。

推進重點領域節(jié)能減排，分別從加快加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造升級、著力提升工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平、統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、系統(tǒng)推進交通物流節(jié)能減排、深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、全面提升公共機構節(jié)能水平、持續(xù)加強重點區(qū)域污染物減排、穩(wěn)步推進煤炭清潔高效利用、深入開展揮發(fā)性有機物綜合整治、鞏固提升環(huán)境基礎設施水平10個方面，推動能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

完善節(jié)能減排政策機制，分別從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展、建立健全法規(guī)標準體系、持續(xù)完善經(jīng)濟政策、建立完善市場化機制、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設、壯大節(jié)能減排人才隊，進一步推動節(jié)能減排政策機制健全，推進各項重點任務落實，確保順利完成我區(qū)“十四五”節(jié)能減排目標。

解讀文件鏈接：關于印發(fā)漢臺區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案的通知