一、起草的背景和意義

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府，市委、市政府部署要求，大力推動(dòng)節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，根據(jù)《漢中市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（漢政發(fā)〔2023〕11號）要求，結(jié)合漢臺(tái)區(qū)實(shí)際，由區(qū)發(fā)改局牽頭起草了《漢臺(tái)區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、起草的過程

《方案》起草過程中，緊密圍繞中央、省、市關(guān)于推進(jìn)大力推動(dòng)節(jié)能減排加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求，重點(diǎn)對照市級文件明確的重點(diǎn)任務(wù)，逐一細(xì)化分解，明確責(zé)任單位，并征求吸納了區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市生態(tài)環(huán)境局漢臺(tái)分局等區(qū)級相關(guān)部門的意見建議，最終確定“深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排”10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和“完善節(jié)能減排政策機(jī)制”8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

三、主要內(nèi)容

《方案》明確了深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、完善節(jié)能減排政策機(jī)制兩大方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，分別從加快加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造升級、著力提升工業(yè)園區(qū)節(jié)能環(huán)保水平、統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、系統(tǒng)推進(jìn)交通物流節(jié)能減排、深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、全面提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能水平、持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染物減排、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭清潔高效利用、深入開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、鞏固提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平10個(gè)方面，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

完善節(jié)能減排政策機(jī)制，分別從優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、持續(xù)完善經(jīng)濟(jì)政策、建立完善市場化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測能力建設(shè)、壯大節(jié)能減排人才隊(duì)，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能減排政策機(jī)制健全，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，確保順利完成我區(qū)“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)。

解讀文件鏈接：關(guān)于印發(fā)漢臺(tái)區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知