一、起草的背景和意義

為加快轉變政府職能、深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，更大激發(fā)市場主體活力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》（國發(fā)〔2022〕5號）、《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案》（陜政辦發(fā)〔2023〕1號）、《漢中市加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案》（漢政辦發(fā)〔2023〕7號）要求，結合漢臺區(qū)實際，由區(qū)行政審批服務局牽頭起草了《漢臺區(qū)加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案》（以下簡稱《“三化”方案》）。

二、起草的過程

《“三化”方案》起草過程中，緊密圍繞中央、省、市關于推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的要求，重點對照市級文件明確的重點任務，逐一細化分解，明確責任單位，并征求吸納了區(qū)委政法委、區(qū)委網(wǎng)信辦等區(qū)級相關部門的意見建議，最終確定“標準化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化和協(xié)同化”5大版塊32項重點任務。

三、主要內(nèi)容

《“三化”方案》明確了“推進政務服務標準化、推進政務服務標規(guī)范化、推進政務服務便利化、推進政務服務數(shù)字化和推動政務服務協(xié)同化”5大版塊32項重點任務。

“標準化”方面，旨在將一般公共服務事項全部納入清單管理，實現(xiàn)“清單之外無審批”。在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一事項辦理要素，并將全區(qū)政務服務事項基本目錄和實施清單全部納入“陜西省政務服務事項中控管理平臺”，實施統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整。依據(jù)政務服務事項實施清單調(diào)整完善辦事指南，并向社會公布，確保企業(yè)群眾看得清、看得懂。

“規(guī)范化”方面，要求行政審批服務局和行業(yè)主管部門嚴格按照政務服務事項辦事指南提供辦事服務，加強審管銜接，建立健全審管信息雙向反饋機制。對政務服務場所建設、線上線下服務進行了規(guī)范，推動政務服務線上線下融合發(fā)展，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求。同時，在全區(qū)政務服務機構全面開展“好差評”工作，倒逼服務改進，優(yōu)化提升政務服務。

“便利化”方面，從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，對“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”、政務服務“免證辦”、高頻事項“掌上辦”等任務進行了明確。同時，全區(qū)各類政務服務場所，加強實體服務保障，通過加裝無障礙設施、開通“綠色通道”、提供“上門服務”“預約服務”、開啟“不打烊”模式等手段，為特殊人群提供暖心服務。

“數(shù)字化”和“協(xié)同化”方面，重點對平臺建設、資源共享、職責分工與考核工作進行了明確。2025年底前實現(xiàn)區(qū)級部門自建政務服務業(yè)務系統(tǒng)與“秦務員”政務服務平臺全面對接融合，依托“秦務員”平臺實現(xiàn)網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動端、自助端等多渠道政務服務線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動“好辦、快辦、省心辦”多端體驗一致，全力打造辦事依法依規(guī)、辦事不用求人、辦事便捷高效、辦事舒心暖心”的“秦務員”政務服務品牌。

解讀政策原文鏈接：漢臺區(qū)加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化大力提升“秦務員”政務服務能力實施方案