一、起草背景。為深入貫徹落實上級工作要求，區(qū)審改辦草擬了《漢臺區(qū)進一步深化“一窗兩端三級”改革加快基層便民服務(wù)建設(shè)實施方案》，旨在推動形成各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級各相關(guān)部門標準一致、權(quán)責清晰、高效協(xié)同，線上線下深度融合的審批服務(wù)新機制，加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化進程，確保部門“放得下”、鎮(zhèn)村“接得住”、基層“辦得好”，全面構(gòu)建群眾“家門口”的便民服務(wù)站點。

二、起草過程。在起草過程中，我們深入學習了《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的指導意見》，參考了省政府辦公廳《加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案（征求意見稿）》相關(guān)內(nèi)容。初稿形成后，書面征求了區(qū)級相關(guān)28個部門、15個鎮(zhèn)（街道）的意見，相關(guān)意見建議已吸納。

三、主要任務(wù)。

一是持續(xù)推動服務(wù)場所標準化。各鎮(zhèn)（街道）進一步做好本級及轄區(qū)村（社區(qū)）基層便民服務(wù)大廳提升改造規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)便民服務(wù)場所。

二是著力推行事項管理規(guī)范化。擬將漢臺區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于向鎮(zhèn)（街道）再委托下放一批審批服務(wù)事項的通知》（漢區(qū)政辦發(fā)〔2022〕1號）中，區(qū)級部門委托下放鎮(zhèn)（街道）的500項事項減少134項，減少的事項包括區(qū)級有關(guān)部門建議不下沉的90項、《漢臺區(qū)行政許可事項清單（2022版）》取消的25項、合并的10項、重復的9項，調(diào)整后的下沉事項共計366項。在前期4個試點村（社區(qū)）113項便民服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，對事項進行了重新梳理整合，擬確定各村（社區(qū)）可代辦公共服務(wù)事項59項。區(qū)級部門逐項確定下沉事項辦理權(quán)限，并制作材料清單，為鎮(zhèn)（街道）提供事項辦理、受理依據(jù)。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）將本級辦理的事項集中進駐便民服務(wù)中心（站），并對服務(wù)事項、工作制度、辦事指南等進行公開。

三是加快實現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)關(guān)設(shè)備，將網(wǎng)絡(luò)端口分配到村（社區(qū)）使用，全面打通區(qū)鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級各相關(guān)部門、各基層便民服務(wù)機構(gòu)要按照確定的辦理權(quán)限及流程，有序推動事項網(wǎng)上辦理。區(qū)審改辦梳理“鎮(zhèn)街村社聯(lián)審聯(lián)辦”事項清單，建立機制，制定規(guī)則。指導基層采取線上線下相結(jié)合方式，為群眾提供異地辦事服務(wù)。

四是全面構(gòu)建運行機制長效化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，政府統(tǒng)籌安排，相關(guān)職能部門各負其責，鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)機構(gòu)具體實施，區(qū)級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)檢查指導的工作格局。

五是積極促進服務(wù)隊伍專業(yè)化。各鎮(zhèn)（街道）要優(yōu)化便民服務(wù)機構(gòu)人員配置，嚴格人員管理，強化人員業(yè)務(wù)培訓，提升經(jīng)辦人員素質(zhì)，持續(xù)加強基層工作力量，推動基層政務(wù)服務(wù)水平向好向優(yōu)。

解讀文件原文鏈接：漢臺區(qū)進一步深化“一窗兩端三級”改革加快基層便民服務(wù)建設(shè)實施方案