一、目的和意義

扎實推進農村人居環境整治提升，是實施全面鄉村振興戰略的重點任務，是農民群眾的深切期盼。全區上下要提高政治站位，強化思想認識，堅持不懈，久久為功，圍繞鄉村建設行動，鞏固拓展農村人居環境整治三年行動成果，突出農民主體，因地制宜、科學施策，扎實穩妥推進農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、農業生產廢棄物資源化利用等重點任務。要將重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合；要建立健全長效管護機制，廣泛發動群眾積極參與，推動農村人居環境治理制度化、規范化；要建立完善考核機制，加強日常檢查調度，強化結果運用；要積極鼓勵引導社會力量參與，凝聚各方共識，合力整治提升農村人居環境，努力建設宜居宜業和美鄉村。 

二、起草依據及意見征集情況

依據市政府辦公室印發了《漢中市農村人居環境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》，緊緊圍繞中央和省市農村人居環境整治提升五年行動方案總體部署和思路，結合鞏固三年行動成果，圍繞《漢臺區農村人居環境提升“十鎮創優百村示范千村整治”三年行動實施方案》，緊扣我區實際，突出方案的前瞻性、科學性和可操作性，提出了到2023年和2025年的階段性目標任務（總方案），初稿形成后，書面征求了25個成員單位和10個鎮（街道）意見，對5個部門10條意見建議進行了吸納修改，3個推進方案作為子方案，由行業主管部門制定并經區級分管領導審定。

二、主要內容

方案包括總體要求、重點任務、工作要求和保障措施4個方面30條。第一部分為總體要求。包含指導思想、基本原則和目標任務。提出了開展五年行動依據、定位和路徑以及實現目標。到2023年，1個樣板鎮（河東店鎮），13個示范村全部創建達標，其余134個整治村農村人居環境質量顯著提升，實現美麗宜居目標。到2025年，全區農村人居環境顯著改善，生態宜居美麗鄉村建設取得新進展。農村衛生廁所普及率達到90%以上，農村生活污水治理率達到40%以上，農村生活垃圾實現收運處理的自然村比例穩定保持在100%，村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上。第二部分重點內容。主要包括農村廁所革命、農村生活污水治理、農村生活垃圾處理、村容村貌提升和農村基礎設施建設、農業生產廢棄物資源化利用、健全長效管護機制6方面具體內容18項重點工作任務提出了指導性要求，明確了牽頭部門、配合部門和落實主體。到2025年，需整村推進改建農村戶用衛生廁所2萬座以上，完成31個行政村生活污水治理，逐步推廣垃圾分類收集、處置和資源化再利用，按需配備保潔人員，對各類集鎮道路、鄉道村道等實行全天保潔、動態管理。第三部分工作要求。主要從發揮農民群眾主體作用，持續加大政策支持力度兩個方面，提出了激發內生動力活力、提高文明健康意識、建立健全村規民約、創新完善相關激勵政策、加快標準體系建設、構建多元化資金投入機制等6項重點內容。第四部分保障措施。主要從強化組織領導、分類精準實施、完善推進機制、突出考核激勵、營造輿論氛圍五個方面對推進工作提出了明確的要求。

附件包含十四五期間農村廁所革命實施方案、農村生活污水治理五年行動推進方案和農村生活垃圾治理五年行動推進方案。

解讀文件原文鏈接：關于印發《漢臺區農村人居環境整治提升五年行動實施方案 （2021—2025年）》的通知