本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和漢中市信息化工作辦公室《關(guān)于報(bào)送2009年度政府信息公開年度報(bào)告的通知》要求，由漢臺(tái)區(qū)信息中心編制經(jīng)漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室審定而成。全文由概述，主動(dòng)公開政府信息的情況，依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況六部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告通過(guò)漢中市漢臺(tái)區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公布。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)、意見，請(qǐng)與漢臺(tái)區(qū)政府信息中心聯(lián)系（地址：漢中市中山街80號(hào)，郵編：723000,聯(lián)系電話：0916-2218553,傳真：09162215964，電子郵箱：htqzf@hanzhong.gov.cn）。
　　一、概述
　　2009年是《條例》實(shí)施的第二年，我區(qū)按照《條例》和市信息化辦公室要求，深化公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳，編制指南和目錄，建立工作制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開力度，政府信息公開工作取得了一定的成績(jī)。
　　（一）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。
　　根據(jù)《條例》和省、市有關(guān)文件要求，明確漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作的主管部門，漢臺(tái)區(qū)信息中心為全區(qū)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信息公開日常工作；建立漢臺(tái)區(qū)政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，政府辦主任、副主任、監(jiān)察局副局長(zhǎng)等為召集人，成員由14個(gè)部門組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)政府信息中心；區(qū)直部門信息公開工作由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
　　（二）《指南》和《目錄》編制情況。
　　我區(qū)根據(jù)條例要求，制定了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開規(guī)定》、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開指南》（征求意見稿）、《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開目錄》，明確了編制工作的基本原則、編制主體、編制內(nèi)容、組織保障和工作要求；制定了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開目錄信息分類標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》，為全區(qū)政府信息公開單位代碼、目錄體系、信息檢索、數(shù)據(jù)管理和歸檔提供了統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
　　（三）制度文件制定及配套設(shè)施情況。
　　為了貫徹《條例》的順利實(shí)施，保障信息公開工作的順利開展，印發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開規(guī)定》，此規(guī)定多次向成員單位征求意見，通過(guò)區(qū)政府法制辦審定。以區(qū)政府辦名義下發(fā)了《漢臺(tái)區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立政府信息公開暨政府網(wǎng)站工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》等文件。為了加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息公開力度，保證政府信息準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布，制定了《漢臺(tái)區(qū)政務(wù)信息上網(wǎng)發(fā)布制度》《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開工作考核暫行辦法》《漢臺(tái)區(qū)政府信息公開工作社會(huì)評(píng)議暫行辦法》《漢臺(tái)區(qū)人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責(zé)任追究暫行辦法》等制度。
區(qū)政府網(wǎng)站和少數(shù)部門網(wǎng)站按照《條例》要求建立了網(wǎng)上政府信息公開專欄。
　　二、主動(dòng)公開政府信息的情況
　　（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。
　　全區(qū)通過(guò)政府網(wǎng)站、電子顯示屏等方式公開政府信息2800余條。
　　（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別情況。
　　通過(guò)政府網(wǎng)站、電子顯示屏主動(dòng)公開的政府信息中，概況類信息176條，占6.2%；工作動(dòng)態(tài)類信息426，占15.0%；政策、規(guī)范性文件類信息213條，占7.5%；規(guī)劃計(jì)劃類信息206條，占7.2%；服務(wù)、行政許可類信息317條，占11.1%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息222條，占7.8%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息373條，占13.1%；國(guó)土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息330條，占11.6%；科教文體衛(wèi)生類信息239條，占8.4%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息189條，占6.7%。其它類信息148條，占5.2%。信息公開內(nèi)容概述如下：

　　1.概況信息。主要包括市區(qū)介紹、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息。公開了區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、講話、活動(dòng)等信息，政府部門管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷、分工。　
　　2.計(jì)劃總結(jié)。主要包括計(jì)劃總結(jié)、發(fā)展規(guī)劃等。計(jì)劃總結(jié)方面，公開了區(qū)政府工作報(bào)告，區(qū)級(jí)部門工作總結(jié)，各行業(yè)或系統(tǒng)的十一五發(fā)展規(guī)劃等。如《政府工作報(bào)告》。
　　3.法規(guī)公文。主要包括法規(guī)、規(guī)章及政府規(guī)范性文件等。
　　4.人事信息。公開了事業(yè)單位人事招聘等方面情況，公開了政府人事任免情況。
　　5.工作動(dòng)態(tài)。主要包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、公告公示、縣區(qū)動(dòng)態(tài)、部門動(dòng)態(tài)等。各部門將本部門或本系統(tǒng)的重大活動(dòng)、工作、公告、重要數(shù)據(jù)等信息及時(shí)發(fā)送到政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。
　　6.財(cái)政信息。主要包括財(cái)政預(yù)決算、專項(xiàng)資金信息、招標(biāo)信息、中標(biāo)公示、政府采購(gòu)政策、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、漢臺(tái)區(qū)接受捐贈(zèng)及抗震救災(zāi)款物發(fā)放信息。
　　7.政府重大事項(xiàng)信息。主要包括民生工程、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、重大項(xiàng)目等。公開了民生工作意見、行動(dòng)計(jì)劃、三農(nóng)信息、土地征用、房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院床費(fèi)、義務(wù)教育收費(fèi)、教育費(fèi)用減免、招生考試、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等信息。
　　（三）政府信息公開的形式。
　　政府信息主要通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，輔助方式有新聞發(fā)布會(huì)，新聞媒體、便民公告欄及其他便民渠道。在主動(dòng)公開的政府信息中，網(wǎng)站公開2243條，電視、廣播、報(bào)紙、政務(wù)公告欄、電子屏幕等其他形式公開593條。
　　1.依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況全區(qū)目前未收到依申請(qǐng)公開請(qǐng)求。
　　2.政府信息公開的收費(fèi)及減免情況依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)。
　　3.因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
　　按照《行政復(fù)議法》規(guī)定，暢通復(fù)議渠道，明確復(fù)議主辦案員，確定由專人具體承辦復(fù)議案件，建立健全了復(fù)議工作制度和復(fù)議受案范圍，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一了行政復(fù)議申請(qǐng)書和行政復(fù)議決定書等21種復(fù)議法律文書。辦案中嚴(yán)格做到程序公正和實(shí)體公正，依法保護(hù)好行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。2009年共接受涉及行政不作為、行政不當(dāng)和行政侵權(quán)等行政復(fù)議案6件，立案3件，在法定期限結(jié)案3件，結(jié)案率100%。區(qū)屬各行政機(jī)關(guān)積極出庭參與行政應(yīng)訴，自覺執(zhí)行人民法院生效判決書，履行法律判決義務(wù)。
　　三、政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
　　（一）存在的主要問(wèn)題。
　　信息公開所必備的設(shè)備和軟件系統(tǒng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)需落實(shí)解決。
　　網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用效益較低。在建設(shè)的前期投資較少，無(wú)法滿足政務(wù)公開、新聞宣傳、輿論監(jiān)督、信息共享等要求。另外，漢臺(tái)區(qū)四大機(jī)關(guān)、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處沒(méi)有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，急需整合網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理，避免重復(fù)建設(shè)，提高應(yīng)用水平。
　　（二）改進(jìn)措施。
　　認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，積極推進(jìn)政府信息公開工作，是行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位的一項(xiàng)基本職能、基本義務(wù)，做好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年要著重做好以下工作：
　　1.建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。根據(jù)《陜西省縣級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見》，搭建區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各機(jī)關(guān)工作部門、法檢兩院及鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處于一體的內(nèi)、外網(wǎng)，建設(shè)區(qū)級(jí)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)。
　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。多渠道、多形式地宣傳學(xué)習(xí)《條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》宣傳效果，建立《條例》學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)開展公務(wù)員《條例》學(xué)習(xí)，重點(diǎn)加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政府信息公開工作氛圍。
　　3.落實(shí)資金保障工作。采用分步實(shí)施，適度超前的原則，預(yù)算先期投入300余萬(wàn)元，在區(qū)政府建立中心機(jī)房，并對(duì)各用戶終端進(jìn)行資源整合，實(shí)施電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)管理與維護(hù)。保證政府信息公開工作順利進(jìn)行。政府準(zhǔn)備在今年安排資金開發(fā)政府信息公開系統(tǒng)，并配備相應(yīng)的硬件設(shè)施。
　　4.加強(qiáng)信息公開目錄編制工作。加緊推進(jìn)政府信息公開目錄編制工作，加大信息發(fā)布力度，提升信息公開工作水平。
　　5.加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善信息公開保密審查制度，保障政府信息公開工作制度化、規(guī)范化。