排污許可證是企業(yè)合法排污的“身份證”,更是生態(tài)環(huán)境部門開展執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。為進(jìn)一步強(qiáng)化排污許可制度落實(shí),規(guī)范企業(yè)依法履行污染防治主體責(zé)任,近期,漢臺(tái)分局采取“五步法”開展排污許可證后監(jiān)管專項(xiàng)檢查,推動(dòng)“監(jiān)管”與“服務(wù)”有機(jī)融合,全力為區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善保駕護(hù)航。

    第一步,堅(jiān)持“送法律、送規(guī)范、送服務(wù)”原則。加強(qiáng)排污許可法律法規(guī)及政策宣傳,增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí),監(jiān)督企業(yè)持證排污、按證排污、達(dá)標(biāo)排污，杜絕“無(wú)證排污”行為發(fā)生,提前督促各企業(yè)按時(shí)提交年度、季度執(zhí)行報(bào)告，確保執(zhí)行報(bào)告提交率100%，做到“精準(zhǔn)指導(dǎo)、嚴(yán)格核查、及時(shí)整改”。

    第二步,強(qiáng)化檢查計(jì)劃管理和事前準(zhǔn)備。優(yōu)先采用資料核查、線上核實(shí)、數(shù)據(jù)分析等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式,對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)可有效覆蓋的事項(xiàng),不再開展現(xiàn)場(chǎng)核查；確需現(xiàn)場(chǎng)檢查的,重點(diǎn)對(duì)總量排放、執(zhí)行報(bào)告、管理臺(tái)賬、許可類別、自行監(jiān)測(cè)、信息公開等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,做到靶向發(fā)力、高效規(guī)范。

    第三步,嚴(yán)格落實(shí)“輕微違法不罰、首違不罰”要求。以指導(dǎo)幫扶為主,幫助企業(yè)按時(shí)完成整改。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，精準(zhǔn)適用“首違不罰、輕微免罰”,綜合運(yùn)用警示提醒、批評(píng)教育、限期改正等柔性措施,幫扶企業(yè)整改到位,確保監(jiān)管不缺位,杜絕檢查越位。

    第四步,充分利用全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)排污數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理,提高監(jiān)管效率。針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的輕微問(wèn)題對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，督促企業(yè)第一時(shí)間進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”,明確企業(yè)需要整改落實(shí)的事項(xiàng),指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)排污許可要求,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

第五步,擴(kuò)大證后監(jiān)管檢查范圍和深度。通過(guò)政策宣貫與問(wèn)題整改，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)加強(qiáng)后續(xù)跟蹤，全面建立排污許可“全過(guò)程、全覆蓋”模式,幫助企業(yè)自覺(jué)做到“依法領(lǐng)證、持證經(jīng)營(yíng)、按證排污”,激發(fā)企業(yè)環(huán)境守法的內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)企業(yè)在合法合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。