近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞生活垃圾“減量化、無害化、資源化”目標，聚焦分類投放、收集、運輸、處置各個環(huán)節(jié)，生活垃圾分類工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展——據(jù)住建部通報的生活垃圾分類工作考核評估結(jié)果顯示，我市從2021年一季度的27.7分提升至2024年底的66.4分，全國排名從中等城市第76名（共86個中等城市）提升至第66名（共111個中等城市），從第三檔成效尚不明顯提升至第二檔成效較好，省內(nèi)排名也從第12位提升至第6位。

漫步漢中街頭，四色分類垃圾桶整齊排列，“秦嶺四寶”主題分類公益廣告隨處可見；走進社區(qū)，一個個功能完備的垃圾分類亭陸續(xù)投入使用；深入鄉(xiāng)村，分類后的其他垃圾正等待轉(zhuǎn)運車送往處理廠……如今在漢中，生活垃圾分類已從“新鮮事”變成“新常態(tài)”。

這場“綠色蝶變”背后，藏著怎樣的“逆襲密碼”？近日，記者深入探訪，解碼漢中垃圾分類工作的成功實踐。

逆襲密碼之一：政策“立梁柱”全域聯(lián)動破題開篇

6月11日清晨7點的天漢濕地公園，晨練結(jié)束的市民王先生將喝完的礦泉水瓶和餐后用完的紙巾，分別準確投入可回收物垃圾桶和其他垃圾桶。這個習(xí)慣源自去年社區(qū)開展的“21天分類挑戰(zhàn)賽”。“現(xiàn)在全家都養(yǎng)成了垃圾分類習(xí)慣，連小孫女都知道電池和媽媽的過期化妝品要投進有害垃圾箱里。”王先生自豪地說。這種行動自覺，源于我市堅實的政策支撐。2019年，為貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略及生態(tài)文明建設(shè)要求，我市將垃圾分類工作納入生態(tài)文明建設(shè)和城市精細化管理的核心框架，結(jié)合漢中地理特征和產(chǎn)業(yè)特點，制定了“因地制宜、系統(tǒng)推進”的分類標準，并針對農(nóng)村地區(qū)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾治理模式。“法者，治之端也。”我市先后印發(fā)實施了《漢中市生活垃圾分類處理三年行動計劃（2021－2023年）》《漢中市中心城區(qū)生活垃圾分類專項規(guī)劃》等一系列制度文件，逐步構(gòu)建起以《漢中市生活垃圾分類管理辦法》為核心的政策體系。該《辦法》到期修訂重發(fā)后，于今年4月施行，將生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類，明確實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，遵循政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、系統(tǒng)推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理，為全市垃圾分類工作提供了法律依據(jù)。“為破解基層執(zhí)行動力不足的難題，我市創(chuàng)新推行‘紅黑榜’考核機制。”市生活垃圾分類指導(dǎo)中心負責(zé)人陳碧瑩說，從去年開始，每月在中心城區(qū)隨機抽查小區(qū)進行評比，對工作成效突出的社區(qū)給予表彰激勵和政策傾斜，對排名靠后的進行約談，倒逼形成“比學(xué)趕超”的競爭態(tài)勢。她表示，檢查、曝光、約談都不是目的，引導(dǎo)大家借鑒好的經(jīng)驗方法，腳踏實地高效開展垃圾分類工作才是真正的用意。如何從源頭減少生活垃圾產(chǎn)生？我市建立了“四級”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合市場監(jiān)管、商務(wù)、文旅、郵管等部門扎實推進快遞限塑包裝、光盤行動等活動，構(gòu)建“產(chǎn)生—流通—消費”全流程減量體系。同時，按照生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建指引，截至目前，在中心城區(qū)創(chuàng)建示范單位57個，以點帶面引領(lǐng)全市垃圾分類工作取得新突破。

逆襲密碼之二：鏈條“全貫通”收運處置精準高效

6月11日下午3點，漢臺區(qū)萬邦·時代佳苑小區(qū)的李阿姨熟練地將廚余垃圾破袋后倒入綠色廚余垃圾桶內(nèi)，然后將塑料袋投入旁邊的其他垃圾桶。她笑著對記者說：“剛開始覺得麻煩，現(xiàn)在分得清清爽爽，小區(qū)空氣也變好了。”這份“清爽”與“滿意”，源于我市在硬件設(shè)施建設(shè)和全鏈條閉環(huán)管理上的持續(xù)投入與精準發(fā)力。為方便市民“分得開、投得準”，我市加快分類收集設(shè)施配置，逐年改造升級老舊設(shè)施，撤桶并點設(shè)置定時定點投放垃圾亭。目前，在中心城區(qū)居民小區(qū)、經(jīng)營性區(qū)域、公共機構(gòu)、公共場所共設(shè)置垃圾分類投放桶8642個，分類投放點2626個，基本實現(xiàn)生活垃圾分類投放設(shè)施全覆蓋。“前端認真分，后端一鍋端”，這是市民最擔(dān)心的垃圾分類尷尬結(jié)局。為避免這樣的尷尬，我市大力推行分類收運，在中心城區(qū)建成生活垃圾壓縮站15座，轉(zhuǎn)運站39座，分揀中心6個，有害垃圾暫存點3個，配備分類運輸車輛161輛，并在車身設(shè)置了明確的標識，實現(xiàn)了專車專運。“垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術(shù)。”陳碧瑩介紹，我市廚余垃圾主要運往廚余垃圾處理廠，通過厭氧發(fā)酵等技術(shù)轉(zhuǎn)化為沼氣和有機肥；可回收物進入再生資源回收體系，變廢為寶；有害垃圾由專業(yè)公司進行安全無害化處置；其他垃圾則運送至生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理，實現(xiàn)減量化和能源回收。目前我市已建成生活垃圾焚燒發(fā)電廠2座、生活垃圾焚燒廠3座、廚余垃圾處理廠5座，年處理能力突破150萬噸以上，滿足當(dāng)前及未來處理需求，全市生活垃圾資源化利用率呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。

逆襲密碼之三：基層“巧創(chuàng)新”分類模式因地制宜

“太方便了！自從小區(qū)裝了這個智能回收箱，隨時下樓就能‘賣’廢品。”6月12日，家住漢臺區(qū)翠庭小區(qū)的陳女士拿起手機向記者展示智能回收箱小程序，頁面顯示陳女士賬號累計投遞43次可回收廢品，共收益34.92元，單次投遞物品的時間、重量和收益等明細一目了然。“有一大半都是我兒子投的。”陳女士表示，她平時到智能回收箱投放垃圾的行為，也潛移默化地影響著家人，現(xiàn)在她7歲的兒子經(jīng)常主動收集家里的可回收物拿到智能回收箱去投遞。像這樣的智能回收箱，漢臺區(qū)目前有40多個。居民只需掃描垃圾桶上的二維碼，就可以進入小程序查看各個垃圾箱分布情況和儲存量，并進行相關(guān)操作。據(jù)悉，漢臺區(qū)自2021年9月被確定為省級生活垃圾示范區(qū)后，在體制機制、設(shè)施建設(shè)、末端處置上持續(xù)發(fā)力，已在663個居民小區(qū)建設(shè)769個四分類垃圾投放點位，中心城區(qū)居民小區(qū)、公共機構(gòu)已基本實現(xiàn)分類全覆蓋。

逆襲密碼之四：全民“齊參與”共治共享漸成自覺

每逢節(jié)假日，在我市各垃圾分類宣教廣場總能看到一抹亮眼的“志愿綠”，63歲的李先生身著印有“垃圾分類志愿者”的馬甲，耐心地向市民宣講垃圾分類知識。“節(jié)假日人流量大，正是宣傳的好時機。看到大家聽完講解后正確投放垃圾，那份成就感讓我講上2小時也不覺得累。”李先生的話語中透著自豪。近一年來，他見證了居民垃圾投放習(xí)慣的悄然改變，其身影也成為漢中垃圾分類全民參與的生動縮影。據(jù)了解，全市已組建124支垃圾分類志愿服務(wù)隊，擁有注冊志愿者1354名，累計開展活動1377次。他們以耐心和熱情引導(dǎo)居民正確分類，為垃圾分類工作落地生根奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。如何讓垃圾分類知識更鮮活、更深入人心？漢臺區(qū)將壇西路的一幅55米創(chuàng)意墻繪給出了別出心裁的答案：“秦嶺四寶”化身垃圾分類精靈——憨態(tài)可掬的大熊貓代言“其他垃圾”，優(yōu)雅的朱鹮代言“有害垃圾”，靈動的金絲猴代言“廚余垃圾”，健壯的羚牛代言“可回收垃圾”。生動的繪本形式吸引了眾多路人駐足。市民王先生贊不絕口：“用咱熟悉的‘四寶’代言，比死記硬背有趣多了，大家參與的積極性也更高。”這類群眾喜聞樂見的宣傳形式在漢中街頭隨處可見。最近，市民張女士欣喜地發(fā)現(xiàn)，火車站南廣場新增了垃圾分類景觀小品，人民路路燈箱印上了公益廣告，北大街變電箱也手繪了分類標識。“現(xiàn)在想知道垃圾怎么扔，走兩步就能找到答案。”她打趣道。綠色種子更在校園生根發(fā)芽。“香蕉皮是廚余！”“舊電池是有害！”6月12日，在漢中市東塔小學(xué)的環(huán)保課上，老師搬出一套仿真垃圾模型，孩子們積極搶答。如今，垃圾分類知識“進校園、進教材、進課堂”的常態(tài)化教育，正通過“小手拉大手”工程，讓更多家庭加入“分類大軍”——孩子監(jiān)督父母，父母影響鄰居，社區(qū)帶動城市，形成“教育一個娃，溫暖一個家，文明一座城”的良性循環(huán)。普及分類知識、提升分類能力，是構(gòu)建全民參與格局的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，我市組織各縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)開展“我為垃圾分類代言”、垃圾分類知識競賽和演講比賽、“垃圾分類鬧元宵”“巾幗綠色行”“八進”宣傳等主題活動30余萬次。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體矩陣，持續(xù)傳播分類知識、報道先進典型、曝光不良行為，引導(dǎo)社會各界廣泛關(guān)注和積極參與生活垃圾分類工作，逐步實現(xiàn)從“要我分”向“我要分”轉(zhuǎn)變，全市垃圾分類知曉率和參與率穩(wěn)定在90%以上。

從政策法規(guī)的剛性約束到基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，從政府強力推動到社會各界積極響應(yīng)，再到千家萬戶的自覺行動，漢中生活垃圾分類工作并非一蹴而就，更需久久為功。