近年來，我市深入學習貫徹習近平生態文明思想，圍繞生活垃圾“減量化、無害化、資源化”目標，聚焦分類投放、收集、運輸、處置各個環節，生活垃圾分類工作實現跨越式發展——據住建部通報的生活垃圾分類工作考核評估結果顯示，我市從2021年一季度的27.7分提升至2024年底的66.4分，全國排名從中等城市第76名（共86個中等城市）提升至第66名（共111個中等城市），從第三檔成效尚不明顯提升至第二檔成效較好，省內排名也從第12位提升至第6位。

漫步漢中街頭，四色分類垃圾桶整齊排列，“秦嶺四寶”主題分類公益廣告隨處可見；走進社區，一個個功能完備的垃圾分類亭陸續投入使用；深入鄉村，分類后的其他垃圾正等待轉運車送往處理廠……如今在漢中，生活垃圾分類已從“新鮮事”變成“新常態”。

這場“綠色蝶變”背后，藏著怎樣的“逆襲密碼”？近日，記者深入探訪，解碼漢中垃圾分類工作的成功實踐。

逆襲密碼之一：政策“立梁柱”全域聯動破題開篇

6月11日清晨7點的天漢濕地公園，晨練結束的市民王先生將喝完的礦泉水瓶和餐后用完的紙巾，分別準確投入可回收物垃圾桶和其他垃圾桶。這個習慣源自去年社區開展的“21天分類挑戰賽”。“現在全家都養成了垃圾分類習慣，連小孫女都知道電池和媽媽的過期化妝品要投進有害垃圾箱里。”王先生自豪地說。這種行動自覺，源于我市堅實的政策支撐。2019年，為貫徹國家“雙碳”戰略及生態文明建設要求，我市將垃圾分類工作納入生態文明建設和城市精細化管理的核心框架，結合漢中地理特征和產業特點，制定了“因地制宜、系統推進”的分類標準，并針對農村地區推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的生活垃圾治理模式。“法者，治之端也。”我市先后印發實施了《漢中市生活垃圾分類處理三年行動計劃（2021－2023年）》《漢中市中心城區生活垃圾分類專項規劃》等一系列制度文件，逐步構建起以《漢中市生活垃圾分類管理辦法》為核心的政策體系。該《辦法》到期修訂重發后，于今年4月施行，將生活垃圾分為有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類，明確實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，遵循政府主導、全民參與、因地制宜、系統推進的原則，實行減量化、資源化、無害化管理，為全市垃圾分類工作提供了法律依據。“為破解基層執行動力不足的難題，我市創新推行‘紅黑榜’考核機制。”市生活垃圾分類指導中心負責人陳碧瑩說，從去年開始，每月在中心城區隨機抽查小區進行評比，對工作成效突出的社區給予表彰激勵和政策傾斜，對排名靠后的進行約談，倒逼形成“比學趕超”的競爭態勢。她表示，檢查、曝光、約談都不是目的，引導大家借鑒好的經驗方法，腳踏實地高效開展垃圾分類工作才是真正的用意。如何從源頭減少生活垃圾產生？我市建立了“四級”聯動機制，充分發揮聯席會議統籌協調作用，聯合市場監管、商務、文旅、郵管等部門扎實推進快遞限塑包裝、光盤行動等活動，構建“產生—流通—消費”全流程減量體系。同時，按照生活垃圾分類示范單位創建指引，截至目前，在中心城區創建示范單位57個，以點帶面引領全市垃圾分類工作取得新突破。

逆襲密碼之二：鏈條“全貫通”收運處置精準高效

6月11日下午3點，漢臺區萬邦·時代佳苑小區的李阿姨熟練地將廚余垃圾破袋后倒入綠色廚余垃圾桶內，然后將塑料袋投入旁邊的其他垃圾桶。她笑著對記者說：“剛開始覺得麻煩，現在分得清清爽爽，小區空氣也變好了。”這份“清爽”與“滿意”，源于我市在硬件設施建設和全鏈條閉環管理上的持續投入與精準發力。為方便市民“分得開、投得準”，我市加快分類收集設施配置，逐年改造升級老舊設施，撤桶并點設置定時定點投放垃圾亭。目前，在中心城區居民小區、經營性區域、公共機構、公共場所共設置垃圾分類投放桶8642個，分類投放點2626個，基本實現生活垃圾分類投放設施全覆蓋。“前端認真分，后端一鍋端”，這是市民最擔心的垃圾分類尷尬結局。為避免這樣的尷尬，我市大力推行分類收運，在中心城區建成生活垃圾壓縮站15座，轉運站39座，分揀中心6個，有害垃圾暫存點3個，配備分類運輸車輛161輛，并在車身設置了明確的標識，實現了專車專運。“垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術。”陳碧瑩介紹，我市廚余垃圾主要運往廚余垃圾處理廠，通過厭氧發酵等技術轉化為沼氣和有機肥；可回收物進入再生資源回收體系，變廢為寶；有害垃圾由專業公司進行安全無害化處置；其他垃圾則運送至生活垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理，實現減量化和能源回收。目前我市已建成生活垃圾焚燒發電廠2座、生活垃圾焚燒廠3座、廚余垃圾處理廠5座，年處理能力突破150萬噸以上，滿足當前及未來處理需求，全市生活垃圾資源化利用率呈現穩步提升的良好態勢。

逆襲密碼之三：基層“巧創新”分類模式因地制宜

“太方便了！自從小區裝了這個智能回收箱，隨時下樓就能‘賣’廢品。”6月12日，家住漢臺區翠庭小區的陳女士拿起手機向記者展示智能回收箱小程序，頁面顯示陳女士賬號累計投遞43次可回收廢品，共收益34.92元，單次投遞物品的時間、重量和收益等明細一目了然。“有一大半都是我兒子投的。”陳女士表示，她平時到智能回收箱投放垃圾的行為，也潛移默化地影響著家人，現在她7歲的兒子經常主動收集家里的可回收物拿到智能回收箱去投遞。像這樣的智能回收箱，漢臺區目前有40多個。居民只需掃描垃圾桶上的二維碼，就可以進入小程序查看各個垃圾箱分布情況和儲存量，并進行相關操作。據悉，漢臺區自2021年9月被確定為省級生活垃圾示范區后，在體制機制、設施建設、末端處置上持續發力，已在663個居民小區建設769個四分類垃圾投放點位，中心城區居民小區、公共機構已基本實現分類全覆蓋。

逆襲密碼之四：全民“齊參與”共治共享漸成自覺

每逢節假日，在我市各垃圾分類宣教廣場總能看到一抹亮眼的“志愿綠”，63歲的李先生身著印有“垃圾分類志愿者”的馬甲，耐心地向市民宣講垃圾分類知識。“節假日人流量大，正是宣傳的好時機。看到大家聽完講解后正確投放垃圾，那份成就感讓我講上2小時也不覺得累。”李先生的話語中透著自豪。近一年來，他見證了居民垃圾投放習慣的悄然改變，其身影也成為漢中垃圾分類全民參與的生動縮影。據了解，全市已組建124支垃圾分類志愿服務隊，擁有注冊志愿者1354名，累計開展活動1377次。他們以耐心和熱情引導居民正確分類，為垃圾分類工作落地生根奠定了堅實的群眾基礎。如何讓垃圾分類知識更鮮活、更深入人心？漢臺區將壇西路的一幅55米創意墻繪給出了別出心裁的答案：“秦嶺四寶”化身垃圾分類精靈——憨態可掬的大熊貓代言“其他垃圾”，優雅的朱鹮代言“有害垃圾”，靈動的金絲猴代言“廚余垃圾”，健壯的羚牛代言“可回收垃圾”。生動的繪本形式吸引了眾多路人駐足。市民王先生贊不絕口：“用咱熟悉的‘四寶’代言，比死記硬背有趣多了，大家參與的積極性也更高。”這類群眾喜聞樂見的宣傳形式在漢中街頭隨處可見。最近，市民張女士欣喜地發現，火車站南廣場新增了垃圾分類景觀小品，人民路路燈箱印上了公益廣告，北大街變電箱也手繪了分類標識。“現在想知道垃圾怎么扔，走兩步就能找到答案。”她打趣道。綠色種子更在校園生根發芽。“香蕉皮是廚余！”“舊電池是有害！”6月12日，在漢中市東塔小學的環保課上，老師搬出一套仿真垃圾模型，孩子們積極搶答。如今，垃圾分類知識“進校園、進教材、進課堂”的常態化教育，正通過“小手拉大手”工程，讓更多家庭加入“分類大軍”——孩子監督父母，父母影響鄰居，社區帶動城市，形成“教育一個娃，溫暖一個家，文明一座城”的良性循環。普及分類知識、提升分類能力，是構建全民參與格局的關鍵一環。近年來，我市組織各縣區分管領導開展“我為垃圾分類代言”、垃圾分類知識競賽和演講比賽、“垃圾分類鬧元宵”“巾幗綠色行”“八進”宣傳等主題活動30余萬次。利用傳統媒體和新媒體矩陣，持續傳播分類知識、報道先進典型、曝光不良行為，引導社會各界廣泛關注和積極參與生活垃圾分類工作，逐步實現從“要我分”向“我要分”轉變，全市垃圾分類知曉率和參與率穩定在90%以上。

從政策法規的剛性約束到基礎設施的不斷完善，從政府強力推動到社會各界積極響應，再到千家萬戶的自覺行動，漢中生活垃圾分類工作并非一蹴而就，更需久久為功。